Вашингтон, според директора на ЦРУ, е „зашеметен“. И всичко това, защото губи влияние в един от ключовите региони на света – в Близкия изток. И последният символ на случващото се беше помирението между Саудитска Арабия и Йемен. Защо военният конфликт между тези две държави беше изключително полезен за Съединените щати – и защо в крайна сметка ще станем свидетели на отслабване на позициите на Америка?
Близкият изток излиза от американския контрол. Стъпка по стъпка САЩ губят инструментите, с които поддържаха своето военно, икономическо и политическо присъствие в региона. И сега е ред на йеменския инструмент.
Поводът си отива
Йемен е една от най-бедните и в същото време най-милитаризираните страни в Близкия изток. Това е страна, в която от 2014 г. се води гражданска война. От една страна са местните бунтовници от движението “Ансар Аллах” (които често се наричат просто хусити – на името на основателя на движението Хюсеин ал-Хуси), подкрепяни от Иран, а от друга местното правителство , подкрепен от Кралство Саудитска Арабия (КСА).
От 2015 г. Рияд (който се опасяваше от появата на проирански групировки в близост до петролните му провинции) официално влезе във войната и започна военни операции и широкомащабни бомбардировки на градове, контролирани от хутите. В резултат на това в страната започна истинска хуманитарна катастрофа. Повече от сто хиляди загинали, икономиката унищожена – и никакъв шанс за победа за нито една от страните.
Саудитската коалиция (с всички войници, наемници, оръжия) не успя да превземе територията на хуситите или дори напълно да я откъсне от пристанища и други средства за доставка на оръжия от Иран. На свой ред хуситите не могат да изгонят саудитските войски от Йемен.
САЩ потриваха ръце
Американците бяха напълно доволни от това положение. Първо, самото присъствие на няколкостотин хиляди въоръжени бунтовници на границата със Саудитска Арабия създаде пряка заплаха за сигурността на кралството – и следователно направи Рияд зависим от американските гаранции за отбрана. Второ, най-големите петролни полета на КСА бяха в обсега на ракети и бойни дронове, които иранските партньори любезно предоставяха на хуситите, а хуситите редовно атакуваха тези находища.
Всичко това принуди кралството да включи САЩ в организацията на системата си за ПВО, а също така постави сигурността на саудитския петролен добив в зависимост от Пентагона.
И накрая, във всеки момент на изостряне на двустранните отношения Вашингтон чрез своята „независима“ преса може да повдигне въпроса за нарушенията на човешките права в Йемен (вижте бомбардировките на градове, десетките хиляди загинали и състоянието на хуманитарна катастрофа в държавата).
Въпреки това, за съжаление на Вашингтон, йеменският конфликт започна да се разрешава. Ситуацията в Йемен влезе в преговорния канал веднага след като Иран и Саудитска Арабия първо се договориха в Пекин за нормализиране на отношенията, а след това на място започнаха да разрешават всичките си различия по конфликтите в периферията.
„Саудитците ни информираха за тези преговори“, каза прессекретарят на Белия дом Джон Кърби, но в действителност този успех в преговорите дойде като изненада за Вашингтон. Според “Уолстрийт Джърнъл”, шефът на ЦРУ Уилям Бърнс, който пристигна в Рияд, е изразил крайно недоволство от своите саудитски колеги относно темпото и обхвата на преговорите им с иранците – според него тези темпове „смаяли“ Вашингтон.
За Рияд това беше изход от крайно неизгодна във всички отношения безизходица. „В момента КСА е наясно, че неговите поддръжници и партньори няма да могат да победят своите противници. Това означава, че няма друг начин, освен да преговарят”, обяснява Елена Супонина, политолог-международник.
В три стъпки
Всъщност това беше многоетапен процес.
„Първо, трябва да се установят отношения между хуситите и КСА. След това да се въведе режим на примирие за следващите шест месеца, през които може да се опитат да постигнат компромис. Да се създадем жизнеспособен преходен орган, който да включва противоборстващите страни и да контролира ситуацията на място”, обяснява Леонид Исаев, заместник-директор на Центъра за изследване на стабилността и рисковете на ВШИ.
Като част от първия етап вече се случи събитие, което изглеждаше нереално преди година. На 10 април саудитският външен министър пристигна в столицата на хуситите Сана и се ръкува с онези, за чиито глави КСА наскоро предложи милиони долари, по-специално с един от лидерите на движението Махди ал Машат. Те говореха за условията за въвеждане на примирие. Споразумението трябва да включва деблокиране на всички йеменски комуникации, както и отпускане на средства от йеменския бюджет за изплащане на заплати на всички държавни служители и бойци на територията, контролирана от хуситите.
В знак на сериозност на намеренията паралелно с посещението се състоя размяна на пленници. Хуситите освободиха около 180 души – саудитски и судански войници (последните се бият като наемници), както и няколко йеменски журналисти, работещи за КСА. В отговор Рияд освободи почти 700 хусити, заловени по време на боевете. Възможно е този обмен да бъде последван от други – общият обменен фонд се оценява на около 15 хиляди души.
Всеки трябва да вземе предвид
Вярно е, че САЩ все още имат шанс да запазят йеменския инструмент. В крайна сметка не се знае дали саудитците и хуситите (както и иранците зад тях) ще успеят да завършат процеса. „Влизаме в етапа на преговорния процес и не е ясно как ще завърши. Повече от веднъж или два пъти по време на кризата в Йемен бяха създадени преходни правителства, бяха обявени примирия – и след това всичко се срина ”, напомня си Леонид Исаев.
Например, не е ясно как ще се държи основният партньор на Саудитска Арабия в тази война, ОАЕ. Подобно на КСА, ОАЕ инвестира много пари в тази война – но за разлика от саудитците, които се съгласиха с иранците, никой все още не е обсъждал нищо с Емирствата.
„Засега интересите на ОАЕ не са взети под внимание. Сега КСА няма смисъл да лобира за интересите на ОАЕ и опитът за преговори с хуситите впоследствие ще бъде сериозен аргумент за укрепване на позициите на КСА в Йемен. Когато започнат преговорите за това как северът на хутите и по-ориентираният към емирствата юг ще намерят общ език, тогава ще говорим за отчитане на интересите на Емирствата“, продължава Леонид Исаев.
Югът е друга история. „Не всички участници в този сложен процес отчитат интересите си. Така че представителите на Южен Йемен са в известно объркване, но вече се готвят да очертаят своите искания“, смята Елена Супонина.
И тези условия са прости – никакви пари от южните райони към северните, никакви отчисления от южните петролни полета на северните и като цяло южните са за разделянето на Йемен. И не само, че южняците се смятат за по-богати и не искат да хранят северняците – просто до 1990 г. не е имало единен Йемен. Винаги е имало Южен и Северен Йемен (наричан по различен начин в историята), където различни племена са живели при различни климатични условия и с различни траектории на развитие. А ОАЕ (които едно време разчитаха на южните сили и чрез тях влияеха на процесите в страната) всъщност подкрепят дневния ред на южняците.
Но при всички тези сложности и несигурности основното е, че процесът е започнал. Само по себе си вече е добре, че КСАи Иран се разбраха. „Да, тези споразумения ще бъдат постигнати чрез болезнени преговори, но енергията на конфликта в Йемен изсъхва“, каза Елена Супонина. Има реална надежда, че постигнатите споразумения ще се превърнат в основа, която може да даде шанс не само за прекратяване на гражданската война в Йемен, но и за прекратяване на ключовия близкоизточен конфликт – иранско-саудитския.
Това не само ще освободи редица ресурси на тези държави, не само ще допринесе за по-голяма сигурност за тях и региона, но и ще доведе до отслабване на позициите на САЩ. Щатите са поливали с керосин близкоизточните конфликти толкова дълго и с такова усърдие, че не трябва да се възползват по-късно от ролята на пожарникар.
