Уважаеми колеги, добро утро и честит бюджет! С тези думи в 5:42 председателят на парламента Росен Желязков закри 20-часовото маратонско заседание, на което държавата най-сетне получи бюджет за презполовената година. Последното гласуване по бюджетния закон беше минута по-рано и в него се включиха 195 депутати. Финансовият министър Асен Василев с видимо облекчение събра папките и благодари на всички издържали маратона депутати, сътрудници и стенографи.
Днешното заседание се очертава да бъде не по-леко – в програмата му са включени избор на председател на Сметната палата, изслушване на единствения кандидат за управител на здравната каса и окончателно гласуване на взривоопасния закон за горите, с който се разширява сечта на дърва за огрев и който вдигна на бунт природозащитници и общественици. Вместо по обичайното време – в 09:00 ч., депутатите ще се съберат в 13:00 ч.
Бюджетът е в първоначално зададените параметри – с 3% дефицит, със сериозна капиталова програма, с едно преразпределение на част от капиталовите разходи към допълнително заплащане, което парламентът гласува, в размер на около 300 000 000 лева. Така министърът на финансите Асен Василев коментира свършеното след края на уникалното заседание.
Попитан дали може да има някаква промяна, предвид факта, че БНБ ревизира прогнозата си за растеж на икономиката на 1%, а бюджетът е изготвен при 1,8%, той отговори, че продължава да вярва, че икономиката ще расте по-бързо от 1% тази година. Василев добави, че така или иначе данните за второто тримесечие ще станат ясни в средата на август. Има известни буфери в бюджета, които могат да оберат разликата, обясни финансовият министър, цитиран от БТА.
През нощта бяха гласувани обещаните увеличения на заплати в някои министерства и институции на държавна издръжка. Основните заплати на персонала в системата на МВР се увеличават с 10% от 1 август, а някои длъжности ще получат допълнително увеличение със 100 лв. Това ще струва 150 млн. лв. За увеличаване на заплатите в ДАНС бяха отпуснати 5,7 млн. лв., за Държавна агенция „Технически операции“ – 3,7 млн. лв.
Много по-скромна е сумата за МЗ, където ще се увеличат възнагражденията на протестиращите центрове за спешна медицинска помощ, а също и на регионалните здравни инспекции – 30 млн. лв. НОИ ще получи 7,83 млн. лв. за увеличение на заплатите.
За увеличение на месечната помощ за деца от центрове за настаняване от семеен тип бяха отпуснати 1,7 млн. лв., като според депутата Христо Петров (Ицо Хазарта) от ПП-ДБ това ще позволи джобните на тези деца да се увеличат от 52 на 90 лв.
За дейности по асистирана репродукция са заложени 2 млн. лв., което означава, по думите на Павела Митова от „Има такъв народ“, че за всеки инвитро опит се заплаща по 6000 лв. вместо досегашните 5000 лв.
Истински законодателен маратон си организираха депутатите, като решиха да работят до окончателното приемане на текстовете от законопроекта за държавния бюджет за 2023 г. План-сметката трябва да бъде гласувана най-късно до 31 юли, тъй като от 1 август Народното събрание излиза в едномесечна ваканция.
След 13-часово заседание, точно в 00:15 ч., НС прие преходните и заключителните разпоредби към Бюджет 2023 г.
Вчера сутринта депутатите решиха да разгледат проектозакона отзад напред и започнаха от края. Така малко след полунощ са гласувани само 81 страници от 217, като тепърва ще се гласува финансовата рамка.
Целта на народните представители е да приемат план-сметката до края на месеца и бюджетът да влезе в сила от 1 август. За да не пожертват депутатската си ваканция обаче НС реши да проведе няколко среднощни заседания.
Днес гласуването тече изключително тромаво заради скандали, поредица от реплики и дуплики и объкани текстове. Освен това почти по всяка поправка се спори с часове. Така сценарият от заседанието на ресорната комисия се повтаря, като главни действащи лица са депутатите от ИТН, БСП и „Възраждане“.
Без банкови такси за основни разплащателни сметки. За 9 часа НС прие само една четвърт от Бюджета
Малко след 22 ч. в зала по погрешка бе гласувано отпадането на предложението за връчването на фишовете, след което бе дадена 15-минутна почивка. Тя обаче продължи час, а през това време депутатите решиха да се разхождат в кръг из кулоарите в парламента. Минути преди полунощ, когато депутатите бяха на финала на преходните и заключителните разборедби, Тошко Йорданов реши допълнително да бави заседанието и поиска 30-минутна почивка.
Народното събрание отхвърли една от най-спорните идеи в проектобюджета на Асен Василев, според която ако не получим касова бележка в ресторантите, можем да не плащаме.
Предложението в зала срещна повече критици, отколкото поддръжници. Най-яркото изказване бе на председателят на парламентарната комисия по бюджет и финанси Йордан Цонев от ДПС. Той заяви, че в България е масов спорт да не се плащат ниски данъци, но има по-ефективен начин да се противодейства на фалшивите касови бележки – да се затварят заведения.
Касови наличности
Мина и предложението кампаниите да декларират касови наличности, но ако те надхвърлят 50 хил. лв. Това трябва да се случва на всеки три месеца.
Задължително предварително деклариране на стоки с висок фискален риск
Чрез преходните и заключителните разпоредби, по които депутатите работиха 12 часа, бе въведено и задължително предварително деклариране на стоките с висок фискален риск, като яйца, мляко, месо, плодове и зеленчуци. Изискването важи за стоки, които се превозват от България към страни членки на ЕС, или от европейски и трети държави с финална дестинация България.
Акцизи за електронни цигари
Депутатите решиха акциза за течност за електронни цигари, независимо дали съдържат никотин, се повишава от 18 на 30 стотинки за един милилитър. Увеличението влиза в сила от 1 август 2023 г. Освен това се увеличава и акцизът за заместителите на тютюн на 90 лв. за килограм.
Увеличение на заплатите в НОИ
С пълно единодушие депутатите вдигнаха заплатите на служителите в НОИ с 10%. Увеличението влиза в сила от 1 август 2023 г. За това ще са нужни 7,8 млн. лв., които ще дойдат с допълнителен трансфер.
Фишове ще се връчват от работодателите и още пари за образованието
Депутатите отхвърлиха идеята работодателите да връчват фишовете на служителите си.
Минаха обаче предложенията на Красимир Вълчев за 240 млн. лв. за строеж и ремонти на детски градини, ясли и училища, 240 млн. лв. за спортни площадки и физкултурни салони, както и 100 млн. лв. за студентските общежития.
Енергийна (не)сигурност
В началото на дебататите част от депутатите заподозряха финансовия министър, че иска да сложи ръка върху многомилиардния фонд, в който предприятия, печелещи от свръхвисоки енергийни цени, правят отчисления, за да се дават помощи на другите фирми, които пък страдат от скъпотията. Други го упрекнаха, че отново лансира прилагане на схемата на калпак, при което субсиии се дават и на бизнеси, които изобщо нямат нужда от подкрепа. Трети критикуваха Асен Василев, че си „присвоява“ част от фонда, която е отредена за малки и средни фирми по европейския механизъм SAFE – 700 млн. лева. В ролята на опозиция участваше Делян Добрев от ГЕРБ, но особено активни бяха Цончо Ганев от „Възраждане“, когото колеги вече наричат „Латерната“, и Тошко Йорданов от ИТН, който шашна пленарната зала с намеци за обратни сексуални ориентации и критики, че всички от ГЕРБ (без Делян Добрев) се били запътили към другия бряг, където стоял финансовият министър;
Асен Василев обясни, че никой няма намерение да „слага ръка“ или да източва средствата за енергийно подпомагане на фирмите. Вноските от свръхпечалбите ще си стоят във фонда и ще се използват само при бум на цените, увери той. Колкото до евросредствата, идеята е, ако от тях останат неизползвани суми, до 400 млн. лева да бъдат преведени на Министерството на енергетиката, което в края на 2021 г. е дало на фонда 450 млн., за да може да заработи.
В крайна сметка мнозинството прие логиката на финансовия министър. Попълването на фонда за подпомагане на бизнеса, ако отново се случи експлозия на енергийни цени, ще продължи и занапред, като в него ще влизат вноските от свръхпечалби, реализирани от държавни и от частни предприятия.
Петъчният ден също няма да е лек – депутатите ще трябва да отметнат целия Наказателен кодекс на второ четене. Очаква се обсъждането да е тежко и продължително, заради различните предложения по него – бяха внесени 6 проекта, които бяха обобщени в един. НК няма да бъде оставен за след ваканцията, защото в него има важни текстове за мигрантите, а това е свързано с евентуалното ни членство в Шенген.
Ако не искат да се събират извънредно, депутатите трябва да приключат още в петък и с избора на ръководства на Сметната палата и на здравната каса.
Очакват се тежки дебати и по окончателното приемане на Закона за горите, предлаган от ДПС. Може би най-лекото в програма за деня е първото четене на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите.
Неофициално депутати от управляващото мнозинство коментираха, че макар и да се налага да работят дълго, може би до среднощ, ще успеят да изпълнят изискванията по плана за възстановяване, които трябваше да изчистят през бързо законодателство. Единствена въпросителна обаче остава прословутият антикорупционен закон, който все още не е минал през комисия. “Натрупа се умора, изготвихме много закони, имаше и много емоции, имаме нужда от малко време за реанимация”, коментираха в кулоарите депутати.
Източници: БТА, „Сега“, „Епицентър“
